Новые требования к лицензированию медицинских школ с марта 2026 года: как не потерять лицензию

С 1 марта 2026 года вступили в силу масштабные изменения в законодательстве о лицензировании образовательной деятельности — обновлена статья 91 Федерального закона «Об образовании» (№ 273-ФЗ).

Сильнее всего изменения затронули медицинские и фармацевтические школы. До сентября 2026 года они обязаны получить заключение Росздравнадзора и внести сведения в обновлённый реестр лицензий.

Последствия несоблюдения жёсткие: запрет на набор новых студентов и принудительный перевод текущих в другие учебные заведения.

Изменения в медицинском секторе — часть более масштабной реформы. С 2025–2026 учебного года государство вводит единые стандарты для программ дополнительного профессионального образования. Типовые программы закреплены в статье 76 ФЗ «Об образовании», а лицензирование будет строиться на основе открытого реестра компетенций.

• какие именно изменения предусмотрены законодательством,
• как будет работать обновлённый реестр лицензий,
• какие направления подготовки попадают под типовые программы,
• что сделать, чтобы не прерывать образовательный процесс.

Поправки внесены Федеральным законом от 28 февраля 2025 года № 28-ФЗ. Сильнее всего они ударят по медицинским и фармацевтическим организациям.

Изменения затронули статью 91 «Лицензирование образовательной деятельности». Цель — сделать лицензирование прозрачнее и детальнее. Теперь лицензия должна содержать не только подтверждение права на образовательную деятельность, но и конкретные сведения: реализуемые программы, направления подготовки и виды профессиональной деятельности.

Например, теперь недостаточно просто иметь лицензию на дополнительное профессиональное образование — в ней должно быть указано конкретное направление: «ДПП по направлению „Косметология“».

Изменился и принцип ведения реестра лицензий. Раньше в нём была базовая информация: уровень образования и подвид деятельности. Теперь каждая запись будет содержать расширенные сведения — вплоть до конкретных областей и видов профессиональной деятельности.

Важное ограничение: требование распространяется только на программы, для которых уже утверждены типовые образовательные стандарты.

Медицинским и фармацевтическим организациям нужно отдельно изучить статью 4 Федерального закона № 28-ФЗ — в ней закреплены переходные положения и конкретные сроки.

Федеральный закон № 28-ФЗ устанавливает конкретные сроки и требования для медицинских и фармацевтических организаций. Разберём, что и когда нужно сделать.

Все организации, которые готовят специалистов в области медицины и фармацевтики, обязаны получить заключение Росздравнадзора до 1 сентября 2026 года. Требование распространяется на оба типа программ — основные и дополнительные.

Для тех, кто реализует основные профессиональные программы медицинского и фармацевтического профиля, действует простое правило: после 1 сентября 2026 года вести образовательную деятельность на основе уже имеющейся лицензии разрешается только при наличии полученного заключения. Другими словами, наличие этого документа становится обязательным допуском к дальнейшей работе.

Для организаций в сегменте дополнительного профессионального образования (ДПО) требования шире. До 1 сентября 2026 года им нужно сделать два шага:

• получить заключение Росздравнадзора,

• обновить запись в реестре лицензий: указать конкретные области и виды профессиональной деятельности, по которым реализуются программы.

Требование распространяется только на программы, для которых на федеральном уровне утверждены типовые образцы. Цель — сделать систему ДПО в медицине и фармацевтике прозрачнее и упростить контроль за качеством подготовки специалистов.

Реализация программ повышения квалификации и профессиональной переподготовки в полностью дистанционном онлайн-формате не допускается.

Применение дистанционных образовательных технологий возможно лишь в объеме, который прямо предусмотрен федеральными государственными требованиями и утверждёнными типовыми программами.

Это означает, что часть обучения (например, отработка практических навыков) должна проходить в офлайн формате.

Заключение выдаёт Росздравнадзор на основании части 15 статьи 82 ФЗ № 273-ФЗ. Для этого организация проходит проверку — Росздравнадзор оценивает, соответствуют ли программы и условия подготовки установленным требованиям. Срок получения заключения — до 1 сентября 2026 года.

До 1 сентября 2026 года необходимо подать заявление о внесении изменений в реестр лицензий. В заявлении указываются конкретные виды профессиональной деятельности, по которым реализуются программы.

Кто не успеет — рискует потерять право на набор студентов.

Если организация не успела подать заявление до 1 сентября 2026 года, но обучение уже началось и студенты зачислены — программу можно довести до конца. Но не позднее 1 марта 2027 года. После этой даты реализация таких программ должна быть полностью прекращена — вне зависимости от того, сколько времени осталось до их завершения.

Чтобы плавно перейти к новым требованиям, образовательным организациям стоит начать подготовку заранее. Ниже приведен примерный план действий.

Составьте перечень всех реализуемых образовательных программ. Для каждой из них определите:

• относится ли она к медицинскому или фармацевтическому направлению;

• подпадает ли под перечень, указанный в ч. 7 ст. 76 (например, транспорт, промышленная и пожарная безопасность, экология, медицина и др.);

• утверждена ли программа как типовая федеральным органом;

• какие области и виды профессиональной деятельности она охватывает.

Найдите актуальные типовые программы по вашим направлениям и внимательно изучите их. Особое внимание уделите:

• квалификационным требованиям к преподавателям;

• материально-техническому обеспечению;

• наличию договоров с организациями, где проходят практику слушатели.

Оцените, насколько ваши ресурсы отвечают установленным требованиям. При необходимости:

• обновите оборудование, тренажеры и симуляторы;

• заключите соглашения с клиническими базами (для медицинских программ) или профильными предприятиями;

• направьте педагогов на повышение квалификации, если их компетенции не соответствуют новым стандартам.

Соберите необходимые сведения и подайте заявление в Росздравнадзор для получения заключения.

Подготовьте заявление о внесении изменений в реестр образовательных лицензий и направьте его в департамент образования до 1 сентября 2026 года.

Что и когда нужно сделать:

• 1 марта 2026 — поправки вступили в силу. Начался переходный период. Для медицинских программ введён запрет на полностью дистанционный формат обучения.

• 1 сентября 2026 — крайний срок. До этой даты нужно получить заключение Росздравнадзора и подать заявление на обновление реестра лицензий.

• 1 марта 2027 — финальная дата для тех, кто не успел обновить реестр. После неё все программы без актуальной записи в реестре должны быть прекращены.

Главных рисков два.

1. Первый — приостановка лицензии и потеря студентов. Если организация не получит заключение Росздравнадзора, ей придётся прекратить набор по типовым программам медицинского и фармацевтического образования и перевести текущих студентов в другие учреждения. Это прямые финансовые потери и удар по репутации.

2. Второй — административная ответственность. За работу без действующей лицензии грозит штраф по статье 14.1 КоАП РФ — до 50 тысяч рублей для юридических лиц. В отдельных случаях суд может приостановить деятельность организации.

Что сделать прямо сейчас:

1. Не откладывайте. Чем раньше начнёте собирать документы, тем больше времени останется на исправление ошибок до дедлайна 1 сентября 2026 года.

2. Проверьте филиалы. Если у организации есть обособленные подразделения, убедитесь, что они корректно отражены в реестре лицензий.

3. Проконсультируйтесь с юристом. Особенно если программы сложные или неочевидно, относятся ли они к типовым.

4. Следите за разъяснениями Росздравнадзора и Минздрава. Ведомства публикуют уточнения по переходному периоду — изменения в требованиях могут появиться до сентября 2026 года.

Реформа лицензирования уже началась — поправки вступили в силу 1 марта 2026 года. У медицинских и фармацевтических организаций осталось меньше шести месяцев, чтобы получить заключение Росздравнадзора и обновить реестр лицензий.

Те, кто не успеет до 1 сентября 2026 года, потеряют право на набор студентов. Те, кто проигнорирует требования полностью, рискуют штрафом и приостановкой деятельности.